Au Cameroun, la taxe sur les transferts d’argent a rapporté 42,7 milliards FCFA à l’État en 2025, contre 31,6 milliards FCFA en 2024. Cette progression de 35,1 % s’explique, selon le ministère des Finances, par l’augmentation du volume des transactions et l’introduction d’un prélèvement supplémentaire de 4 FCFA par opération. Ces résultats illustrent la place prise par la fiscalité des paiements dans les recettes publiques camerounaises.
Des recettes fiscales en hausse de 35,1 % en un an
Selon le rapport d’exécution du budget de l’État pour l’exercice 2025, publié le 2 novembre 2026 par la Direction générale du Budget du Cameroun, les recettes de la taxe sur les transferts d’argent (TTA) ont atteint 42,7 milliards FCFA.
Le montant dépasse de 4,7 milliards FCFA l’objectif budgétaire initial, fixé à 38 milliards FCFA. Le taux de réalisation s’établit ainsi à 112,4 %.
Par rapport aux 31,6 milliards FCFA collectés en 2024, l’État a enregistré 11,1 milliards FCFA de recettes supplémentaires.
Le rapport attribue cette progression à deux facteurs : la hausse du volume des transferts d’argent et l’entrée en application d’un nouveau prélèvement forfaitaire en 2025.
Ces données ne permettent toutefois pas de déterminer la contribution exacte de chacun de ces facteurs à l’augmentation des recettes.
Comment fonctionne la taxe sur les transferts d’argent au Cameroun ?
La taxe sur les transferts d’argent a été instituée par la loi de finances pour 2022.
Elle s’applique notamment à certaines opérations de transfert d’argent et de retrait, réalisées par des moyens électroniques ou d’autres supports entrant dans son champ d’application.
Le dispositif repose initialement sur un prélèvement proportionnel de 0,2 % du montant des opérations concernées.
Les services de mobile money font partie des canaux concernés, mais la taxe ne se limite pas aux transactions effectuées à partir d’un portefeuille mobile.
Les prestataires chargés de collecter les prélèvements les reversent ensuite à l’administration fiscale, conformément aux règles applicables.
La TTA constitue ainsi une source de recettes publiques liée à l’utilisation des services de transfert d’argent, qu’ils soient proposés par des opérateurs de monnaie électronique ou par d’autres établissements concernés.
Un prélèvement supplémentaire de 4 FCFA introduit en 2025
La loi de finances pour 2025 a modifié le dispositif fiscal applicable aux transferts d’argent.
La circulaire d’application de la loi de finances 2025 du 31 décembre 2024, publiée par le ministère des Finances, précise qu’un droit spécifique de 4 FCFA par transaction a été institué en complément du prélèvement proportionnel existant.
Ce droit concerne également les transactions réalisées par les banques, les établissements de crédit et les établissements de microfinance, selon les conditions prévues par la réglementation.
L’administration fiscale a donc élargi le champ de certaines contributions tout en ajoutant un prélèvement forfaitaire aux opérations concernées.
Cette modification constitue l’un des facteurs retenus par le gouvernement pour expliquer la hausse des recettes en 2025.
Le rapport d’exécution budgétaire ne fournit cependant pas de montant distinct permettant d’isoler les recettes générées par ce seul prélèvement de 4 FCFA.
Un taux spécifique de 1 % pour certaines opérations liées aux jeux d’argent
La réforme fiscale de 2025 comporte également une disposition particulière concernant les jeux de hasard et de divertissement.
D’après la circulaire du ministère des Finances, le taux de la TTA est passé de 0,2 % à 1 % pour les opérations de dépôt et de retrait d’argent liées à ces activités.
Cette disposition concerne donc une catégorie spécifique de transactions.
Elle ne signifie pas que l’ensemble des transferts d’argent ou des opérations de mobile money est désormais soumis à un taux de 1 %.
Le gouvernement justifie cet ajustement par les caractéristiques des flux financiers associés aux activités de jeux.
La distinction est importante pour comprendre la structure de la taxe : les règles applicables aux transferts ordinaires ne sont pas nécessairement identiques à celles qui concernent les opérations liées aux jeux d’argent.
Les documents consultés ne permettent pas de déterminer la part des recettes de la TTA provenant spécifiquement de ces opérations.
Une fiscalité qui accompagne le développement des paiements numériques
La progression des recettes de la TTA intervient dans un contexte d’utilisation croissante des services de paiement électronique au Cameroun.
Le mobile money occupe une place importante dans les transactions courantes, notamment pour les transferts entre particuliers, les paiements et les retraits d’argent.
Toutefois, les 42,7 milliards FCFA collectés en 2025 ne correspondent pas exclusivement aux opérations de mobile money. Ils représentent les recettes de l’ensemble des opérations soumises à la TTA.
De même, la hausse des recettes fiscales ne peut pas être interprétée, à elle seule, comme une mesure de la croissance du marché des paiements numériques. Elle résulte également des changements apportés à la fiscalité. À l’échelle de la CEMAC, la Banque des États de l’Afrique centrale (BEAC) a également attiré l’attention sur les effets des taxes sur les paiements numériques. Dans son rapport sur les services de paiement, elle souligne que ces prélèvements peuvent freiner la progression des transactions, comme le détaille notre article sur les mises en garde de la BEAC concernant la taxation du mobile money.
Pour les utilisateurs, ces prélèvements s’ajoutent aux paramètres tarifaires qui déterminent le coût des transactions, selon les services et les opérations concernés.
Le développement des paiements numériques soulève ainsi un enjeu pour les pouvoirs publics : mobiliser des recettes fiscales tout en préservant l’accessibilité des services financiers. Cette question se pose également à l’échelle régionale. Comme l’explique notre analyse sur la fiscalité du mobile money dans la CEMAC, plusieurs États d’Afrique centrale s’interrogent sur les conséquences des taxes transactionnelles pour l’adoption des paiements numériques.
Les résultats budgétaires de 2025 montrent que la taxe sur les transferts d’argent représente une source de revenus croissante pour l’État camerounais. Ils ne permettent toutefois pas, à eux seuls, d’évaluer ses effets sur les habitudes de paiement ou sur l’inclusion financière.
